不看后悔之2018 年“特色小镇发展新趋势”

“特色”解读

什么样的小镇才是特色小镇？

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等）打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发体系。

特色小镇的核心是产业，开发的核心是产业运营。运营的效益是社会效益、经济效益、生态效益等综合效益的结合。

特色小镇的“4特”内涵

1、特在“产业”

“特色小镇”的产业需要坚持特色产业、旅游产业两个发展架构。特色产业的选择需要立足当地资源禀赋、区位环境以及产业发展历史等基础条件，向新兴产业、传统产业升级、历史经典产业回归三个方向发展。

2、特在“功能”

以产业为依托的“生产”或“服务”是特色小镇的核心功能。特色小镇不能只以旅游为核心功能，而旅游的“搬运”功能，可以激发小镇内在系统与外部系统的交换融合，也是不可或缺的功能。

3、特在“形态”

特色小镇的“特色”还在于其必须形成独特的风格、风貌和风情。

小镇的风格：是小镇的性格和个性。

小镇的风情：以历史文化、生活方式、风俗习惯等软环境为基础，结合演艺、社区活动、人际交往，成为独特的文化价值。

小镇的风貌：是其独特的建筑与外观，都要与文化传承接合，与生态及自然环境一致。

4、特在“机制”

特色小镇的建设不仅是政府的行政行为，而是以政府为主导、以市场为主体 、社会共同参与的主办运营商开发模式。

政府以顶层设计、制度建设、服务管理为主要任务，把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提供公共服务；企业（小镇开发运营商）通过资源整合以及市场化的运作管理方式， 成为特色小镇建设中的主角；而与特色小镇息息相关的当地居民，则承担参与与社会监督的责任。

特色小镇的类型

1、历史文化型小镇

打造历史文化型小镇，一是要小镇历史脉络清晰可循；二是小镇文化内涵重点突出、特色鲜明；三是要小镇的规划建设延续历史文脉，尊重历史

例如：乌镇、越城黄酒小镇

2、城郊休闲型小镇

打造城郊休闲型小镇，一是要小镇与城市距离较近，位于都市旅游圈之内，距城市车程最好在2小时以内；二是小镇要根据城市人群的需求进行针对性的开发，以休闲度假为主；三是小镇的基础设施建设与城市差距较小。

例如：湖州太湖健康蜜月小镇、旧州美食小镇

3、新型产业型小镇

打造新兴产业型小镇，一是小镇位于经济发展程度较高的区域；二是小镇以科技智能等新兴产业为主，科技和和互联网产业尤其突出；三是小镇有一定的新兴产业基础的积累，产业园区集聚效应突出。

例如：浙江云栖小镇、丁兰智慧小镇

4、特色产业型小镇

打造特色产业型小镇，一是要小镇产业特点以新奇特等产业为主；二是小镇规模不宜过大，应是小而美、小而精、小而特。

例如：嘉善巧克力甜蜜小镇、吴兴美妆小镇

5、交通区域性小镇

打造交通区位型小镇，一是要小镇交通区位条件良好，属于重要的交通枢纽或者中转地区，交通便利；二是小镇产业建设应该能够联动周边城市资源，成为该区域的网络节点，实现资源合理有效的利

例如：萧山空港小镇、满洲里风情小镇

6、资源禀赋型小镇

打造资源禀赋型小镇，一是要小镇资源优势突出，处于领先地位；二是小镇市场前景广阔，发展潜力巨大；三是对小镇的优势资源深入挖掘，充分体现小镇资源特色。

例如：萧山空港小镇、满洲里风情小镇

7、生态旅游型小镇

打造生态旅游型小镇，一是要小镇生态环境良好，宜居宜游；二是产业特点以绿色低碳为主，可持续性较强；三是小镇以生态观光、康体休闲为主。

例如：丽江九色玫瑰小镇、隆化热河温泉小镇

8、高端制造型小镇

打造高端制造型小镇，一是要小镇产业以高精尖为主，并始终遵循产城融合理念；二是注重注重高级人才资源的引进，为小镇持续发展增加动力；三是突出小镇的智能化建设。

例如：沃尔沃汽车小镇、萧山机器人小镇

9、金融创新型小镇

打造金融创新型小镇，一是要小镇经济发展迅速的核心区域，具备得天独厚的区位优势、人才优势、资源优势、创新优势、政策优势；二是小镇有一定的财富积累，市场广阔，投融资空间巨大；三是科技金融是此类小镇发展的强大动力和重要支撑。

例如：玉皇山基金小镇、富阳硅谷小镇

10、时尚创意型小镇

打造时尚创意型小镇。一是小镇以时尚产业为主导，并与国际接轨，引领国际时尚潮流；二是小镇应该以文化为深度，以时尚为广度，实现产业的融合发展；三是小镇应该打造一个时尚产业的平台，促进国内与国际的互动交流。

例如：百里峡艺术小镇、璐德周窝音乐小镇

特色小镇发展新趋势

特色小镇发展历程

2018年特色小镇发展新趋势

1、特色小镇的产品线将更加清晰

特色小镇将围绕以下几个最有前景的产业方向进行突破：

以康养为主要产业的康养特色小镇；

以生态农业为主要产业的田园特色小镇；

以体育运动为主要产业的体育特色小镇；

以教育为主要产业的教育特色小镇；

以文化旅游为主要产业的特色旅游小镇；

以高科技研发为主要产业的特色科技小镇。

特色小镇未来将围绕健康、旅游、体育、文化、农业、高科技等几个主要产业方向发展。

2、践行跨界、融合、共享发展理念是趋势

单一产业难以为继；

统一运营更能协调发展；

融合的关键是产业链的挖掘、细分和创新。只有将当地的特色手工艺、非遗文化、土特产、历史符号等进行充分挖掘，并通过创新手法实现被传播、接纳体验、加工实现产品化、被售买。才能实现由核心产业向衍生产业过度，激发产业活力，最终实现投资效益最大化；

小镇商业模式需集成创新。

3、旅游大健康特色小镇将成为热门

健康产业市场潜力巨大；

国家政策支持产业发展；

健康与旅游加速融合，为康养小镇的发展奠定基础。

4、缺乏产业资源及运营战略将提前退场

在目前宏观政策背景下，带着传统房产开发思维力求通过住宅去化回笼资金来反哺产业初期运营的想法是不切实际的，如果没有清晰和长远的产业规划和战略发展思路，这样的小镇将不具备可持续发展潜力更无特色可言。

只有牢牢把握特色小镇的核心是产业，开发的核心是产业运营，运营的效益是社会效益、经济效益、生态效益等综合效益的结合，方可在业内树立自身的核心竞争力。如果依然坚持用地产的开发逻辑来运作特色小镇，没有从根本上去建立产业运营的发展战略，没有足够的资本为未来产业运营做支撑，这部分开发商将不得不提前退场。

5、特色小镇的PPP合作模式将呈上升趋势

持续稳定的资金来源是特色小镇发展的关键，因此合适的融资模式对于特色小镇的发展将至关重要。政府和社会资本合作的PPP模式在中国各级地方政府已逐步广泛运用，未来将呈现上升趋势。主要表现为：减轻财政压力，开拓融资渠道；降低和分散风险；有利的政策导向；实现投资回报和社会效益的平衡。