区域旅游如何发展：一个地级市旅游业样本的思考

一、从景区旅游到区域旅游

二、一个地级市的旅游业样本

（1）旅游业真实的作用与地位

在官方话术里，每个地方都非常重视旅游业的发展，无论什么背景的领导，在旅游行业的会议上，也都能讲得滔滔不绝。但如果深入到一个地方，真正去推动一件事情落地的时候，你便会发现，不同地方对旅游业的重视程度是不一样的。

要看一个地方是否真的重视旅游业，核心还是要看旅游业在当地的社会经济地位和影响。以W市为例，虽然山海旅游资源丰富，但其社会经济中的主导产业还是制造业和海洋渔业。其中，一家大型海洋渔业公司的产值能超过区域内所有景区的门票收入。在W市，旅游业是排在相对靠后的位置的，所以，当我们问地方政府的负责人，当地在旅游招商上有什么政策支持时，对方只能委婉地说一事一议。

也就是说，作为行业从业者，我们会天然站在旅游业很重要的视角去思考和表达，但不同地方的政府决策者，对旅游业的重视程度，差别是很大的。归根到底，还是要看旅游业对当地经济和就业的贡献度如何。

（2）区域旅游的马太效应

旅游业马太效应显著，在一个区域范围内也是如此。以W市为例，我们统计了区域内所有景区的接待量和收入情况，结果是，位于首位的那家5A景区接待量和收入显著高于其他景区。而处于前5位的景区占据了游客量和收入的绝大部分。

从外地游客的角度来看，到访一个地方，时间精力有限，肯定是首选知名度最高的景区。这种游客天然存在的从众行为模式，必然导致知名景区人流居高不下，而不知名景区游客稀少。这又进一步导致，知名景区有进行持续营销的投入，从而进一步拉升游客量和收入，不知名景区则呈现相反的情况。对于本地人而言，当然有每个地方都走一走的冲动，但时间一长，哪个景区值得去，人们心中也一清二楚，好的景区对本地人的吸引力也会更大。

也就是说，游客在一个区域内的活动轨迹，天然是不均匀的。追求游客在时空范围内的均匀分布本身是不现实的。

（3）区域内部的协同与竞争

（4）旅游业发展的突出问题

在笔者调研阶段，W市旅游业发展面临的突出问题是持续投入严重不足。W市旅游业发展的主力是民营企业，尤以跨行业进入旅游业的民营企业居多。在经济下行期，这些民营企业受影响严重，于是，W市出现了为数不少的“半拉子”项目。这些项目，资源和区位条件并不突出，开发思路也很传统，有一些还是外地老板。当老板们自顾不暇的时候，这些项目也就处于要被抛弃的状态。而这些本来资质一般的项目，要找到白衣骑士，也是颇不容易。加之如果地方政府在招商上没有政策支持，肯定又是难上加难。

三、对区域旅游发展的几点建议

（1）客观评估区域旅游发展潜力

（2）站在产业链的全局来进行谋划

（3）集中力量发展龙头项目

（4）促进关联产业间的协同发展