从负债150万到资产2.9亿，这个贫穷村是怎么做到的？

发布时间：2022-03-14

中国有无数个平凡或落后的小村庄，都期待着有朝一日能够富起来，成为电视新闻中乡村振兴的模范。

有个村庄做到了，它曾经也是一个经济落后的贫困村庄，甚至有点脏乱差，没有名人故居、没有古村落、没有风景名胜、没有主要产业，只有最原始的小规模耕作农业，各项资源、产业基础均不突出。2011年，村集体账户上只有6000元，还背负着150万的贷款。

如今，它成了美丽乡村精品示范村，全国首个家庭农场集聚区，“开门就是花园、全村都是景区”的中国美丽乡村新样板。2011年至2019年，村集体经营收入从1.8万增长到565万，村集体资产从30万增长到2.9亿；景区每年接待游客达60余万人次，旅游创收超千万元。鲁家村从一个一穷二白的山村，蜕变为央视《经济半小时》栏目报道的创富明星村。

这个村庄就是鲁家村，它位于浙江省湖州市安吉县递铺镇的东北部，距离县城约5公里。原本就是一个经济欠发达，总人口只有2200人，一个平凡得不能再平凡的小山村，这样一个不具备任何优势的普通乡村是怎样破局的呢?

盘活沉睡资源

打造精品村突围

建设美丽乡村，改善村容村貌是摆在2011年新当选鲁家村班子面前的首要任务。当时安吉县正在美丽乡村建设的基础上发展精品示范村，提升美丽乡村建设的品质。村班子决定以创建精品村为抓手，破解鲁家村发展的困局。

美丽乡村精品村怎么建?朱仁斌是土生土长的鲁家村人，经商多年，有志于改变家乡贫穷落后的面貌，在他当选为村委书记之后说：“鲁家村发展起步晚，发展的路子不能再走传统农村的点状发展、局部发展或者单一优势产业，而是要立足全局，建设上整村规划、产业上整村发展，实现跨越式发展。

按照安吉县美丽乡村精品村创建标准，鲁家村从13个自然村中选出鲁家溪中心村和大路桥、干山坞、安山坞3个自然村作为首批创建村。根据预算，创建精品村需要1700万元资金。对于一个当时负债150万元的村子来说，建设资金从哪里来?

“我们统筹整合村里的各类资源，用资金拼盘的方式解决了资金问题。”朱仁斌说。

首先，盘活沉睡的土地资源。鲁家村有一块1000平方米建设用地，他们在这块地上建了20间三层村民联建商住两用楼，通过出售出租获得300多万元。用这笔钱在村里办公场所的原址上建了一幢新楼，除了三层作为村委办公用房外，一层二层大部分用于店面出租，获得一笔不菲的租金收入。拍卖闲置多年的村小学用地获得186万元。村集体流转土地获得了60万元。

其次，整合美丽乡村建设补助金和各项涉农项目资金。安吉县乡两级政府对创建精品村合格的村庄，每位村民补助1700元，全村2100人，共计补助357万元;整合交通、水利、环保等农村项目建设资金三四百万元。

再次，用活村里的人才资源。村委聘请20位外出经商的村民作为鲁家村美丽乡村创建的顾问，获得捐款300万元。

在筹措资金的过程中，鲁家村美丽乡村创建工作稳步推进。2011年启动创建工作，修建了办公楼、篮球场，铺了水泥路，路面实现亮化、绿化；安装了自来水，每个自然村都建了化粪池和污水处理池，为每家每户修建了围墙，村容村貌发生了翻天覆地的变化。

当年4个自然村就通过了安吉县精品村严格的考核。在精品村的示范带动下，其他9个自然村也纷纷要求创建精品村。从“要我建”转变为“我要建”，鲁家村仅仅用了一年时间。

从2012年开始，鲁家村开始精品村创建扩面工作，每年选出3个自然村参加创建。为进一步调动村民积极性，村委除了给予每个自然村每位村民1700元的政府补助外，村集体又给予500元的额外补贴。精品村创建的实施主体由村委转为村民小组，村委派干部指导。每个自然村要统一设计，设计费由村民小组出，村民的主动参与加快了精品村创建的速度。

到2015年，鲁家村实现了中国美丽乡村精品示范村创建目标。

开创“鲁家模式”

斥巨资规划村庄发展

美丽乡村的建设发展离不开产业的支撑。正巧2013年中央一号文件提出“家庭农场”的概念，于是鲁家村提出了打造家庭农场聚集区的理念：引入社会企业，共同组建经营公司，村集体占股49%，社会企业占 51%，构建“公司 + 村集体 +家庭农场”的模式，带动一、二、三产业融合发展，开创一整套经营乡村的“鲁家模式”。

鲁家村是一个传统的农业村，没有资源和产业，但有近10000亩比较好的低丘缓坡，非常适合发展现代农业；有毛竹林面积8000亩，还有一些从事野猪、山羊养殖和茶叶、铁皮石斛种植的小型农场。这些是鲁家村赖以发展的产业基础。

村里决定把家庭农场培育为村里的支柱产业，因地制宜建设18个家庭农场，形成家庭农场聚集区，以家庭农场为龙头带动休闲观光业发展，并以家庭农场为平台吸引工商资本下乡投资，用资本带动创业。

2015年1月份鲁家村启动招商工作，朱仁斌请人制作了一份精美的鲁家村家庭农场展示幻灯片，提着一台电脑，到处向投资商宣传鲁家村家庭农场的美好理念。他的美好愿景打动并吸引了很多投资商。到2016年4月份，家庭农场的招商引资任务就完成了。

另外，鲁家村不惜出资300万元，聘请高端专业团队，按照4A级景区标准对全村进行规划设计。

鲁家村的整体布局是一中心两环四区：一中心是游客服务中心，约200 亩，由火车站广场、停车场、生态湖和两栋建筑组成；两环是两条观光环线，观光火车环线和观光电瓶车环线，其中观光火车环线是一条科普专列，春夏秋冬为绿化主线，设置二十四节气牌，游客观光的同时还能了解一些科普文化；四区是 18 个产业支撑的农场。

这18个家庭农场，则根据区域功能划分，量身定制各自的面积、风格、位置、功能等，每个农场规模在100亩至300亩之间。农场不准搭建围栏，不准建大型停车场，确保鲁家村形成一个大景区。

其中包括一个核心农场，位于中心村，其余17家农场错落有致分布在四周。18家农场分别是竹园农场、蔬菜农场、高山牧场、葡萄农场、红山楂农场、野山茶农场、中药农场、鲜花农场、水果农场、养羊农场、养鸡农场、养鱼农场、香菇农场、珍稀树种农场、野冬笋农场、铁皮石斛农场、精宜木作农场、香草园农场，实行差异化发展，没有一家重复。

此外还设计了一条4.5公里的环村观光线，串连起18个农场的观光小火车也成为鲁家村旅游区一道独特的风景。

招商变选商

市场导向经营创造可持续发展

鲁家村已经形成资本聚集的“洼地效应”。随着工商资本的落地，金融资本也相继流入鲁家村，每个农场都获得了本地银行支持，更吸引着一大批投资者。截至目前，鲁家村已经引入近20亿外来工商资本，每天来这里考察的投资者仍然络绎不绝。

在经营上，鲁家村坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路，成立经营公司专注景区的管理和营销宣传。通过市场化的机制让农场开发与之相适应的不同类型、不同层次、不同规模的乡村旅游产品，各个农场内休闲项目通过有机组合而成若干条旅游线。

旅游休闲项目可融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游功能，打造特有的“田园综合休闲旅游”，如开设垂钓、果蔬采摘、农事体验等项目。在具体开发中，可根据各自具体情况侧重打造其中某一项或几项功能，形成各具特色的旅游项目，从而带动整个区域的发展。

农民变“股东”

实现全村“共同富裕”

为不断发展壮大集体经济，增加农民收入，鲁家村探索建立了“公司+村+农场”的发展机制，村统筹土地资源招引农场主入驻，公司投资公共设施负责具体运营，农场主自主建设不得偏离总体规划要求。

2014年鲁家村推进农村集体资产股份合作制改革，原村经济合作社转为股份经济合作社，社员自动转为股东。

2015年1月份，鲁家村股份经济合作社建立了安吉乡土农业发展有限公司，持有乡土部分股份，其余股份寻求与实力雄厚的旅游经营公司合作。之后，又成立安吉浙北灵峰旅游发展有限公司分公司，负责鲁家村的旅游业务;成立鲁家村乡村培训有限公司，提供培训服务。

据了解，鲁家村3家公司注册资本共计4600万元，村里将上级部门项目投资3000万元和美丽乡村建设补助资金1100万元全部转化为资本，并且从银行贷款1500万元，用这些钱撬动了几十亿元的社会资本。通过市场化运作，鲁家村集体经济发展走上了快速发展轨道。鲁家村休闲观光园的收入分红，也将成为村民的重要收入来源。

2011年至2019年，鲁家村集体资产从不足30万发展到2.9亿元。村民股份每股由375元迅速增长到近2.5万元，股权增值了66倍。

除了分红这种潜在的收入，鲁家村村民增收渠道也拓宽了。

首先，土地租金成为鲁家村村民收入来源之一。农户把土地流转给家庭农场，平均每户每年土地租金约为8000元，而且租金每年随着国家稻谷收购价格同比上浮。

其次，村民工资性收入增加了。鲁家村项目建设完成并运营后预计将直接产生超过300个工作岗位，间接产生的岗位超过1000个，每年为当地村民增加工资收入超过3000万元。

再次，村民财产性收入增加了。旅游将是鲁家村主要的支柱产业之一，村民在旅游区中利用自己的住房开设民宿、农家乐，全村预计收入可达1000万元。

鲁家村带领村民六大收入模式：租金、就业、创业、分红、培训、模式输出，随着鲁家村经济发展形势向好，村里返乡创业的年轻人越来越多，将为鲁家村后续发展提供源源不断的动力。

总结

鲁家村敢于突破农业农村发展中的瓶颈制约和制度障碍，通过土地置换、项目资金整合、用政府投资撬动社会资本、实行农村集体股份合作制等一系列创造性的举措，借助社会化的力量，突破了资金、人才的瓶颈，实现了资源资产资金的聚合，有效解决了美丽乡村怎么建、钱从哪里来、集体经济如何发展、农民收入如何增加等一系列困扰农业农村发展的问题。这是鲁家村实现蜕变的根本原因。

如今，鲁家村已成为国家田园综合体、美丽乡村示范村，但是美丽乡村建设没有止境，鲁家村正在以自身的不断实践为中国农村振兴之路提供最前沿的思路和方向，期待中国乡村未来更美好的发展。

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